环境影响评价与社= 250;影响评价的整合

环境影响&#= 35780;价与社会影响评价į= 40;整合

= Roel Slootweg, Frank Vanclay Marlies van Scho= oten

引言

对于发展对஑= 5;境和社会所带来的影&= #21709;被越来越多的人所= 851;注。发达国家为了为= ;后代维护自然资源，&#= 38754;临着必须承担恢复Ø= 44;保护环境的巨额开支= ，而发展中国家必须= 2771;虑如何将社会与经૮= 2;的发展及环境的保护&= #19982;自然资源的维护相 = 467;合。对这一问题的思= ;考并不是毫无意义，&#= 30456;反，对于可持续发ì= 37;是必须的。

= 2312;决策程序的早期阶ૅ= 3;，环境影响评价（EIA）和社会影响#= 780;价（SIA）是重要的项= 446;规划手段。它们提供= ;了具体项目活动可能&#= 36896;成的影响的信息，Ű= 25;些信息将在决定是否= 实施该项目的过程中= 0197;及在涉及减轻措施ߑ= 3;被充分考虑。采用适&= #24403;的EIA和SIA将很= ;大程度上提升项目计&#= 21010;的质量，并且因为Ɔ= 33;目负面影响的减轻及= 更容易被反对者所接= 1463;，EIA和SIA还将= ;有助于顺利的实施项&#= 30446;。

= 3258;从《布伦特兰报告Ӎ= 9;（世界环境与发展委&= #21592;会，1987）发表和= 1992年联合国环境与发= 展大会在里约热内卢= 1484;开，可持续发展的ச= 2;念就已经被人౲= 7;广泛的接受。环境与&= #21457;展密切相关的思想= 026;许多人所认同。另外= ;，贫困评估和性别评&#= 20272;都可能成为开发合Ë= 16;计划中被广泛采用的= 方法，因为环境影响= 5780;价制度是最为成熟௚= 0;一项制度，并且在很&= #22810;国家已经通过立法= 340;形式将其固定化，所= ;以该制度也被广泛的&#= 24212;用于规划项目的社Ê= 50;和经济评价中。将社= 会影响评价、环境影= 1709;评价和经济影响评ߥ= 5;进行整合为同一的框&= #26550;是非常紧迫的任务= 290;迄今为止，环境影响= ;评价在严格意义上= 5762;，与社会影响评价ࡴ= 4;经济损益分析之间还&= #26159;各自独立的。

本章将试图ਗ਼= 0;建一个理论框架，这&= #19968;理论框架将平衡及= 972;合思维方式，并且有= ;助于对规划项目对环&#= 22659;、社会和经济的潜ß= 12;影响进行分类。这一= 框架如果能被广泛的= 4212;用，将对复杂的因ੜ= 4;关系链进行深入和清&= #26224;的分析，而因果关= 995;链所导致的结果可能= ;是项目本身所追求的&#= 65292;也可能是在项目设ť= 45;之外的。这一理论框= 架的构建借鉴了《功= 3021;评价》（R.S.de Groot,1992）中将自୒= 2;与自然资源转化为人&= #31867;社会的功能的理论= 041;法，而且与一些国家= ;盛行的环境产品和服&#= 21153;的讨论在某些方面ľ= 67;似。同时，我们已经= 认识到了在讨论中使= 9992;术语可能会导致误෉= 9;，因为这些术语在其&= #20182;语境中是不同的意= 605;。为了帮助读者，我= ;们在附录中就本文术&#= 35821;的特定含义做了索ó= 41;。

因素

= 6412;文提出的理论框架ਰ= 8;在提供考量人类社会&= #21644;生态环境之间的关= 995;的途径，强调对生态= ;环境功能的表征与分&#= 31867;，以及这些功能对É= 54;类社会价值贡献的评= 估。这一理论框架是= 4314;立在对自然界“功能= ;评估”的基础之上的= 5292;这一研究领域中的ߣ= 5;表人物是R.S.de Groot（1992ʌ= 89;和W.T.de Groot（1992ʌ= 89;。这一理论的基点是= 认为人类社会使用的= 6159;由生态环境所提供௚= 0;产品或服务。在经济&= #23398;术语中，社会构成= 102;需求方，环境构成了= ;供给方（见图5.1）。简单而言A= 292;可持续的方法就是指= ;从现在到未来供给= 1644;需求的均衡。因为ߌ= 8;些制度方面的原因控&= #21046;了自然的供给或者= 154;类社会的需求，这一= ;均衡因此被打破。这&#= 20123;制度可能来自国家z= 89;地区或地方政府的正= 式的规范和规定，也= 1487;能是来自于传统的๽= 6;落首领或村落中的长&= #32773;所依据的传统的技= 039;或传统的法律。在全= ;世界范围内，有大量&#= 30340;国际组织的协定实ƀ= 69;上控制着人类的活动= ，如《气候变化框架= 0844;约》、《生物多样ঝ= 5;公约》和《关于消耗&= #33261;氧层物质的蒙特利= 572;议定书》等。

&nb= sp; 可以确定三种主= ;要的因素（见图5.1）：

= &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &= nbsp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; =

(图5.1 功能= 评价的主要因素)

1、自然环境（= 或生态因素）包括生= 9289;和非生物资源及它ߤ= 4;之间的联系。资源所&= #20855;有的提供产品和服= 153;的功能是每个社会都= ;需要的。

2、人类社会（= 或社会因素）包括所= 6377;的人类活动、知识ӌ= 9;信念和价值。因为人&= #31867;的活动和社会价值（被社会Ĳ= 93;识和信念，即文化，= 所影响），环境产品= 1644;服务（即生态环境௚= 0;功能）都是在人类社&= #20250;的背景下被评价的A= 292;所以这些环境价值可= ;以用经济的、社会文&#= 21270;（包括精神的）或ī= 83;态的词汇来解释。在= 更广的含义中，这些= 0215;值的体现是通过人౲= 7;社会而实现的，如文&= #21270;的多样性一样，这= 123;价值在不同的社会环= ;境中的体现的也有所&#= 19981;同。

3、制度因素包括组织的协议（þ= 80;权、法律框架、传统= 的法律和规定等），= 1649;理活动（如建筑——= 筑坝、修路等等），= 5919;策制定（许可、补ࡄ= 1;和配额等）以及使用&= #25919;府或组织的威信来= 913;变人们的信念或改变= ;人民的行为。

图5.= 1描述了在供给和需= 7714;中的，因为存在不ࢺ= 3;衡而如何采取行动。向自然索取= 产品或者服务有时可= 3021;会超出自然的实际௚= 0;供给能力，这是目前&= #65292;也是将来面临的问&= #39064;（如过度开发或供= 给不足）。当自然环= 2659;的某些功能没有被ঀ= 0;发时，就会出现供给&= #36807;剩的情况。充分的#= 748;识到这一点，可以为= ;发展提供一个机会= 2290;问题和机会都可能ବ= 8;发政策或决策制定者&= #65292;利用制度因素、制= 450;政策和政策引导来解= ;决问题，或者从发展&#= 26426;会中获益。此类干Ɔ= 44;也可以通过生态因素= 来控制环境产品和服= 1153;实现供给（如农业ӌ= 9;林业或水产工程的贡&= #29486;），或者通过干涉= 038;会因素中控制产品和= ;服务的需求来实现（&#= 22914;税收政策、配额制ò= 30;、贸易谈判等等）。=

生态因素

= 3258;然系统包括很多提ߵ= 9;人类利用的产品和服&= #21153;的环境功能，尽管$= 825;些功能的使用还需根= ;据社会、经济和文化&#= 31561; “行为”来决定，而$= 825;些“行为”又是由社&= #20250;的发展状况和技术= 700;平等因素决定的。其= ;实，没有必要使用所&#= 26377;的生态系统的功能ʌ= 92;而且，在生态系统中= ，可能还存在目前没= 6377;被发现的一些功能—= ;—这同样是支持生物= 2810;样性保护的基本论୅= 7;之一。根据Rudolf de Groot(1992)明晰但略&#= 26174;简单的分类，以及Wouter de Groot(1992)相比完善&#= 30340;分类理论，我们可É= 97;对环境功能作出以下= 四种分类：生产功能= 2289;过程和控制功能、ৗ= 1;行功能和表现功能。<= span lang=3DEN-US>

= 9983;产功能= 9982;自然环境为人类生ߝ= 5;有用的产品的能力有&= #20851;。必须区分在自然= 983;产功能和基于自然的= ;人类生产功能，自然&#= 29983;产功能包括大部分į= 40;自然的自发生产的产= 品，即没有人类的投= 0837;，而人类可以获得ਟ= 0;获（打猎或收集）。&= #20135;品可以在短时间内= 983;产出来（如木材、水= ;果、溪水、海洋鱼类&#= 31561;），也可能需要很ž= 71;的时间（如石油、矿= 石、化石、地下水等= 5289;，短时间内可以生ߝ= 5;出来的产品通常指可&= #20877;生资源，而长时间= 165;能生产出的产品被认= ;为是不可再生能源。&#= 20026;了木材或造纸而砍Ê= 40;原始森林，如果采取= 可持续的生产方式，= 7027;么也可以成为可再ஶ= 3;资源，但如果对原始&= #26862;林采用不考虑更新= 340;全伐，则是不可再生= ;的。基于自然的人类&#= 29983;产功能与生物产品ć= 77;关（动物和植物），= 这种生产功能是生态= 9615;境中加入人类的管ச= 2;和投入，从而生产出&= #20135;品，例如大多数的= 892;业、园艺、林业及渔= ;业养殖等活动。

= 2788;置和调解功能（或称为维持功能）与维持生态系= 统的支持体系有关。= 9983;命物质与非生命物ฝ= 6;的相互作用形成了复&= #26434;的过程，从而影响 = 500;持生命体系的条件。= ;这些功能可能在没有&#= 24178;涉发生前不会被人ø= 47;识到。他们指的是通= 过物理、生物和化学= 0340;过程或相互作用，ಲ= 0;持或恢复在系统内，&= #25110;与其他相关生态系 = 479;的动态均衡的能力。= ;处置功能能够消解由&#= 20154;类引起的危害，或Ň= 73;减小对人类的危害。= 这类功能包括二氧化= 0899;的吸收、污染物的ళ= 2;释和对诸如有机废物&= #31561;有害物质的化学分#= 299;等。调解功能的例子= ;包括维持地下水、维&#= 25345;生物多样性、对抗Ō= 58;然灾害的保护手段（= 如在海岸上种植防护= 2418;树林）和消减有害ध= 1;宙射线（如臭氧层）&= #31561;。湿地对水资源的= 648;存是河流的维持功能= ;的例子。

= 5191;行功能是与空间或适= 宜某类活动（可能是= 8656;求）的基础有关。ి= 4;间的有用性和环境条&= #20214;的因素，或多或少= 340;共同构成了为人类而= ;执行某项功能的合适&#= 24179;台。例如可供人类ì= 21;住和定居的区域、自= 然保护区域、基于自= 8982;的人类活动的场所ᦀ= 8;如登山、丛林徒步旅&= #34892;、滑雪或海滩旅行A= 289;、开挖的航道和储存= ;能源的场所（如水电&#= 31449;的水库）的合适性z= 90;

= 4920;现功能 涉及归因于&= #33258;然本身（自然遗产= 215;值）的和其他的地貌= ;特征的社会价值，包&#= 25324;人为改造的地貌（ă= 91;化遗产价值）。自然= 提供了丰富的精神文= 1270;、提高美感、发展෶= 8;知能力（深思和冥想&= #65289;及娱乐的机会。与= 191;行功能中的自然空间= ;所不同的是，表现功&#= 33021;指与生态环境相关į= 40;意义（重要性）。世= 界上最大的经济产业= 212;—旅游，很大程度上= 依靠这一功能，即：= 0154;类对自然和地貌的શ= 7;赏。例如美的信息（&= #39118;景、地形地貌）、= 934;神和宗教信息（宗教= ;和圣地）、心理= 0449;息（感情寄托、思ߖ= 5;寄情地）、历史信息&= #65288;历史和考古）、文= 270;和艺术信息（传说、= ;音乐、舞蹈和艺术的&#= 28789;感）和教育科技信ö= 87;（自然科学课程、研= 究、环境检测）。

= 220;传统”的用自然资源= 术语（水、土壤、森= 6519;等）阐释自然的方ૢ= 1;和评价方法的区别在&= #20110;后者更多的提供了= 457;视自然资源多功能的= ;视角。例如，除了仅&#= 25551;述作为资源的“水”= ;，评估功能还审视了&#= 27700;的其他功能，如在Ð= 92;业领域的生产功能、= 通航和娱乐的执行功= 3021;、消减海水侵蚀的处置和调= ;解功能及对科学、宗&#= 25945;团体的表现功能及É= 97;自然为基础的旅游的= 表现功能。只有认识= 1040;这些功能，才能确෶= 8;各个相关的评测因子&= #65292;而且可以更进一步= 340;认识到生态环境在人= ;类社会中的重要作用&#= 65292;从而有助于政策制ť= 46;者做出相应的决定。= 认识到多功能（参照= 9978;述水的例子）可以ࡧ= 6;时存在这一点是非常&= #37325;要，但是由于人类= 340;干预，这些功能之间= ;却彼此相互排斥。在&#= 27827;流上修筑水坝可以â= 86;强储水能力，但同时= 却阻断了鱼类的洄游= 6335;线，而且阻断了长ฯ= 7;离的河道运输。过度&= #21033;用淡水资源以增加= 892;业生产将导致水资源= ;其他功能被排除或被&#= 20943;弱，如航运、消࠮= 3;海水侵蚀和保持下游&= #28287;地的功能。<= /p>

社会因素

= 1038;会因素增强了对环ࣙ= 9;产品和服务的需求，<= span style=3D'mso-bidi-font-weight:bold'>环境功能所= ;产生的产品和服务决&#= 23450;了这些功能对人类Ķ= 38;会的价值。这些价值= 同样与既定社会所重= 5270;的价值有关，而这ߜ= 3;又与社会文化、技术&= #21457;展水平等相关。可= 197;将价值分为广义的三= ;种类型：社会价值、&#= 32463;济价值和生态价值z= 90;

社会ߥ= 5;值一般而言指生= 活质量，而且可以根= 5454;不同领域内不同的ట= 8;会生活和社会文化背&= #26223;对其做出不同的表$= 848;。一些例子包括健康= ;和安全（在疾病流行&#= 25110;在自然灾害背景下ë= 45;人的保护）、住房和= 生活条件，生活空间= 2290;环境的社会价值正ࣳ= 4;生活经济中的食物来&= #28304;（或经济收入）、= 447;教和文化价值。

经济ߥ= 5;值指环境提供的= 产品和服务的货币价= 0540;。经济价值可以体஑= 6;在各个单独的经济单&= #20301;当中（农业、工业= 289;渔业和建筑业）、家= ;庭收入（作为人口经&#= 27982;条件的综合指标之Ç= 68;）或人均国民生产总= 值（或人均地区生产= 4635;值），经济价值可ߣ= 7;作为全社会收入的综&= #21512;表针之一。

生态ߥ= 5;值指社会遵循或= 维持地球的生命供养= 1995;统（特别在处置和฀= 3;解功能）的价值。他&= #20204;又表现为两种形态= 290;临时性生态价值可能= ;产生于生物多样性（&#= 22522;因、物种和生态系ń= 79;的多样性），对未来= 具有潜在利益；关键= 4615;生态程序是为未来೎= 0;维持地球的生命供养&= #31995;统。如何准确的表$= 848;这些价值一直是学界= ;争论的热点问题。一&#= 20010;简单且经常使用的Ą= 41;法是用当地物种的比= 例（即仅在当地存在= 0340;物种）来作为这一ࢸ= 0;区的独特性的评测标&= #20934;。其他的标准都试= 270;表述某一地区的“自= 然性”，即，自然过= 243;的程度仍然是有序且= ;能维持自然与其功能&#= 30340;。空间生态价值涉Ö= 50;生态系统之间的相互= 作用，及为维持其他= 1995;统所提供的功能。૟= 9;海环礁湖和红树林为&= #28023;洋鱼类体提供了觅'= 135;场所就是一个很好的= ;例子。红树林的生态&#= 20215;值是为其他地区的ń= 63;济活动提供支持：没= 有红树林，鱼类就会= 0943;少。其他的例子还੍= 7;越冬地与侯鸟、洪泛&= #21306;对周围干地的补水= 450;对泥沙的沉降作用，= ;以减少对下游河道和&#= 33988;水工程的泥沙淤积z= 90;

这些作用并非= 相互排斥，因为功能= 9981;可能总是表现为经૮= 2;功能或是社会功能。&= #20363;如，某一区域对传 = 479;农作物（生产功能）= ;的适应性可以表现为&#= 32463;济功能（如收入、ì= 01;业和保障）和社会功= 能（如对文化的传承= 5289;，或甚至是生态功೦= 1;（如耕种传统的抗盐&= #30897;水稻品种可以为未= 469;基因库提供更多的选= ;择）。认识到社会个&#= 20307;对这些功能认识之ſ= 88;的差异是非常重要的= ，因此，定义这些价= 0540;也必须考虑大多数ߟ= 4;的观点和看法。

= 4178;涉、变化和影响

= 2914;图5.1所示，生态环= 659;对产品和服务的提供= ;与人类社会对这些产&#= 21697;与服务的需求的不ñ= 79;衡已经导致或将产生= （现在和将来）的很= 2810;问题与机遇。问题ࡴ= 4;机遇将持续的促使制&= #24230;因素做出反映，通$= 807;干涉（或互动、项目= ;等等）来应对出现的&#= 38382;题。此类干涉可= 能直接由生态因素或= 1038;会因素而设计。

= 6890;过影响评估，我们ࡤ= 7;以预测出拟建项目的&= #29615;境（生态和社会）= 433;响。影响评估的几个= ;关键问题是：

1、社会影响评= 估和环境影响评估如= 0309;合二为一？更重要௚= 0;是，怎样将社会影响&= #35780;估合环境影响评估= 869;在联系起来？

2、从拟建项目= 到预期的影响，会有= 4590;样的一系列的事件ࡡ= 7;生？

3、第二和更高= 顺序的变化可以被确= 5748;吗？

4、如何界定非= 中心影响（不在干涉= 1457;生地的）？

= 5105;们采用功能评估框੟= 0;这一方法来理解自然&= #24178;涉如何造成影响。= 558;生态因素当中的变化= ;理论从环境功能影响&#= 19982;人类所体验的生态ô= 33;响分离是非常有用的= （见图5.2）。该图表明A= 292;自然干扰（A）造成了生态ࢰ= 0;素（B）中自然资源ঝ= 5;质的改变。这些生态&= #21464;化是可以被测量和"= 987;量化的。自然资源性= ;质的变化在所有状况&#= 19979;均可发生，不论是Ë= 09;种生态系统，或干涉= 发生地的土地为何种= 1867;型。如，一个项目ᦀ= 8;干涉）从一个水系向&= #21478;外一个水系调水将$= 896;成下游水文的变化（= ;生态变化），无论发&#= 29983;在亚马逊河或在山ſ= 88;小溪（自然生态系统= 中）抑或农田灌溉沟= 8192;（人工土地利用类ࣁ= 1;）都是如此。变化的&= #31243;度与方向是由干涉= 340;性质与自然资源的性= ;质所共同决定的。但是，这种概念仅仅= 6866;用于“适当的”生态= 变化。对拟定的干涉= 0340;需要进行田野考察ࡴ= 4;详细信息的分析，以&= #30830;定真实的变化范围= 644;变化方向。

= 0001;干涉直接引起的生ঙ= 7;变化是第一顺序ࡢ= 4;化。这种改变可能Ê= 50;引起第二或更ོ= 0;顺序的改变（C）。如上例所๤= 8;，调水项目可能导致&= #27700;文的改变（第一顺= 207;变化）；水文的改变= ;将导致下游泛洪区域&#= 30340;改变，或者改变沿Ė= 27;区域盐碱或污染的状= 况（第二顺序改变）= 2290;<= o:p>

<= o:p>

<= span style=3D'mso-spacerun:yes'> = &nb= sp; B &nbs= p; C

生= 577;变化（如：地下水位= ;的变化）

<= span style=3D'mso-spacerun:yes'> =

A = &nb= sp; = &nb= sp;

= &nb= sp; = = &nb= sp; E

= &nb= sp; = &nb= sp; F

社会因素=

= &nb= sp; =

图5.2 自然干涉造成影响&#= 30340;流程图

= 2270;5.2表明在自然资= 304;的物质和生态的改变= ;将导致自然环境（E）功能的改变ᦂ= 7;即，自然所提供的产&= #21697;或服务。这些变化"= 987;统称为生态变化&#= 12290;生态环境的类型和ũ= 36;量决定了受影响的功= 能，如，高地森林地= 1306;地下水位的变化将ঋ= 3;响到木材产量、向低&= #22320;供水等功能。但是A= 292;在海岸低地，同样是= ;地下水位的生态变化&#= 23558;会影响防止地下海ĕ= 00;倒灌和牧区产量的功= 能。这样，通过这个= 6694;架，可以对所有设঱= 9;的环境条件下的可能&= #36896;成的影响进行归类= 290;但是，对可能的影响= ;还需要田野观察的方&#= 27861;来进一步确定。

&nb= sp; 利用特定地区的= ;一些知识和生态系统&#= 21450;土地利用类型的概õ= 65;，可以对可能的影响= 进行进一步的定义。= 6890;过对生态变化发生ࢸ= 0;的生态系统及土地利&= #29992;类型的分析，可以= 998;析出可能受到影响的= ;功能。可以借助所谓&#= 30340;“地貌过滤”（D）来进一步明ఋ= 0;可能受到的影响。为&= #23454;践的需要，地貌被= 450;义为生态的和（或）= ;地理的自然生态系统&#= 65288;如低地雨林）、半Ō= 58;然生态系统（如人工= 林）或人为土地利用= 1867;型（灌溉农田）。๢= 5;种地貌过滤将相关的&= #24433;响从所有可能的影= 709;中“过滤”出来了。<= span lang=3DEN-US>

&nb= sp; 一旦由干涉所引= ;起的第一和更高层次&#= 30340;生态变化被认知，Ų= 27;么受影响地就可以被= 确定。很多的变化仅= 0165;只发生在干涉发生ߔ= 3;地，而且如果能够确&= #23450;干涉发生之地的地#= 980;类型的话，则可以确= ;定发生中心影响的范&#= 22260;。但是有些生态变Ô= 70;将产生大范围的地理= 影响，如，大气污染= 1487;能受风的影响漂移࠸= 0;其他地区；对河流水&= #25991;的干涉可能对整条= 827;流造成影响（上游和= ;下游）；机场和公路&#= 24314;设的噪音可能对整È= 10;沿线造成影响。对每= 种自然变化而言，造= 5104;影响的地理范围总਷= 9;可以被确定的，通过&= #23545;各个范围的ఋ= 0;定，干涉造成的所谓&= #8220;非中心影响”也可ߣ= 7;被确定。

&nb= sp; 生态影响可以表= ;现为环境所提供的产&#= 21697;及服务，而且可以ë= 45;人类社会（F）的这些功能๩= 6;成影响。自然功能的这&#= 20123;改变将导致对自然价值评价&#= 30340;改变。例如，因为Ì= 62;筑水坝，下游洪泛区= 域的面积会发生变化= 5288;物理变化），下游௚= 0;渔业产量会发生变化&= #65288;生态影响），而且= 250;通过影响下游渔民的= ;生计，从而对社会造&#= 25104;影响。这些对社会Ű= 96;成的影响可以视为间接性人类的影响&#= 12290;“间接”在这里与拟= ;定干涉对社会造成的&#= 30452;接影响与变化相比ʌ= 92;指人类所受到的影响= 来源于生态的变化和= 4433;响。

= 9992;“人类”替代“社会&= #8221;是为了避免更多的ë= 45;“社会”影响的语义&#= 30340;争论。人类影响是Ĭ= 01;于拟定干涉对生态和（或）社ߩ= 0;造成的影响，这మ= 1;影响真实的作用于人&= #31867;（个体和群体）并= 026;人类所感知。我们假= ;设人类影响包含了所&#= 26377;影响的形式，即环â= 59;影响评价、社会影响= 评价、健康影响评价= 5292;甚至生物多样性影ࡺ= 9;评价，而对生物多样&= #24615;（自然的功能）的= 403;前社会价值（如生态= ;价值）的维护是对人&#= 31867;后代生存的基本保ť= 77;。

= 9982;拟建项目相关的决ౕ= 4;程序与（或应当）以&= #23545;所有这些价值的评= 272;及对不良影响的减轻措施与替代方法的可能性为&= #22522;础。对拟建干涉项= 446;的改变，或采取的减= ;轻影响措施事实上也&#= 26159;新的干涉，使整个过程Ö= 64;为一种循环。随着新= 的项目的进行，新项= 0446;的类型（A）又以老的干૴= 1;（F）的经验作为࣌= 2;础。

= 1038;会变化过程和人的ঋ= 3;响

= 9978;文中，我们确定由୰= 9;质干涉（对生态因素&= #30340;改变）引起人类影= 709;的框架问题。现在我= ;们要进一步讨论界定&#= 30001;社会干涉（对社会Þ= 40;素的改变）对人类影= 响的框架问题。在SIA的实践中，通= 120;认为社会影响与“由公共或个ߟ= 4;，即作为社会人，做&= #20986;的有目的的行为。#= 813;行为改变了人们生活= ;、工作、生产，对社&#= 20250;和文化造成的所有ô= 33;响。”（组织间委员&= #20250;，1994，107页ᦀ= 9;。与生态影响相比&#= 65292;人类的影响可以伴Ɓ= 43;着社会条件的变化而= 产生，甚至可以在项= 0446;刚刚开始，有了项௤= 6;意向时就产生。人们&= #19981;仅仅等待这些变化A= 292;而是积极的预测并采= ;取相应的对策。对社&#= 20250;变化和人类影响的Ɔ= 44;测有一定困难，且因= 事而异，尽管有Burdge和Vanclay(1995)&#= 23545;相关原因的阐述，Ň= 80;且目前针对社会影响= 评价的研究很多，但= 0740;究还非常薄弱，并ੑ= 0;能提出新的、超越人&= #31867;统计学和经济预测= 340;观点。

= 2312;本文中，应当以最ध= 9;观的视角来研究人类&= #24433;响，这意味着不仅#= 201;从可量化的人类统计= ;学和经济学的各类方&#= 27861;来研究，同时，也Š= 01;研究人的价值、观念= 、世界观等的改变，= 1450;研究不同性别的不ࡧ= 6;影响问题及其他相关&= #30340;问题。（参考Vanclay(1999)对人的影响&#= 30340;属性的详细分析。ʌ= 89;

= 9982;生态变化与生态因ಃ= 2;中的生态影响的区别&= #30456;类